日前，家住寧波的周女士告訴記者：“我們從寧波圖書館借的書，現在可以直接還到杭州任意一家圖書館，真是太方便了!”據了解，周女士住在寧波，孩子在杭州上學。周末她經常帶孩子到寧波圖書館看書，以前借了書要特意回寧波還，現在在杭州的圖書館也能還了。這一看似很小的改變，背后卻是公共文化服務體系改革的大提升。
去年3月以來，借助數字化技術，浙江在全省范圍內實施了一場公共圖書館服務大提升行動，目前省內102家公共圖書館的紙質書實現了全省通借通還�！斑@是以數字技術為基礎，以共享理念為目標，以信用閱讀為手段的全省圖書館公共文化服務的變革，同時也是浙江全面開展全程服務、精準服務、聯動服務2.0版的有效實踐。一朵云、一張網、一本證，數字化讓全省圖書館圖書通借通還變成現實�！闭憬瓐D書館負責人表示。
信息“一朵云”，互聯互通不再有孤島
服務大提升重點在基層。浙江省積極打造的五級公共圖書館服務體系覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級網絡，重點解決了基層網絡不健全、資源不充分的問題。近年來，浙江省各級公共圖書館無論從館藏規(guī)模還是資源總量上都有很大的提升，但圖書館和圖書館之間、地區(qū)和地區(qū)之間還不同程度上存在信息壁壘，“信息孤島”仍然存在。為打破這種現象，把全省的文獻資源最大限度地整合起來，2020年開始，浙江全省各級公共圖書館通過區(qū)域聯通、網絡互通等技術手段，加快推動圖書資源向基層和農村下沉。
今年初，集浙江全省文獻資源于一身的信息資源共建共享平臺正式上線運營。據了解，浙江省文獻信息資源共建共享平臺主要有四大功能。全省聯合目錄功能，實現全省文獻信息資源一站檢索、統(tǒng)一揭示，可以幫助用戶快速了解文獻在全省的分布情況，為文獻獲取提供線索。讀者活動功能，旨在打造全省公共圖書館文化活動聯合服務平臺，建設全省公共圖書館文化活動在線直播平臺，全省聯動，擴大文化活動的影響力。數字展廳功能，不僅可以滿足圖書館展覽數字化，還可以滿足對往期展覽留檔等需求。數字閱讀功能，是圖書館定期向讀者推薦圖書的窗口，為讀者在選擇圖書時提供引導，并且為圖書館讀者提供全文閱讀的服務。下一步，平臺還將不斷整合數據庫服務功能，進一步對接高校系統(tǒng)和科技系統(tǒng)，實現更大范圍內的數字資源統(tǒng)一檢索和統(tǒng)一獲取。
“以往，省館和11個地市的市級圖書館，各自擁有獨立的借還系統(tǒng)。有的市館與下轄縣(區(qū))館之間，系統(tǒng)也不統(tǒng)一。這導致了各館宛如‘孤島’，館內資源各安其所，頂多在市內流通。其實，通借通還在技術上完全可以辦到，關鍵是理念問題。如果一個館只服務一個地區(qū)，盡管每個館都有數字資源、無人借閱機、新媒體賬號，但互聯網技術應用不斷完善提升的始終只是單體館的服務質量�！痹谡憬瓐D書館館長褚樹青看來，數字技術可以賦能資源本身，也可以賦能流通渠道，實現“零門檻”借閱。公共文化服務均衡化、標準化，就是要全省“一盤棋”，要共建、共有、共享，認真做好資源流通的文章。
管理“一張網”，線上線下不再有盲區(qū)
2020年6月，浙江省委全面深化改革委員會辦公室和省文化和旅游廳聯合印發(fā)《浙江省公共圖書館服務大提升行動方案(2020—2022年)》(簡稱“大提升方案”)。這是浙江省“最多跑一次”改革向公共圖書館延伸覆蓋的積極舉措，以全面大提升為抓手解決基層群眾借書難、找資料難等問題，讓公共文化服務惠及所有人群，努力提高人民群眾的獲得感和幸福感。
在浙江圖書館辦公室，記者看到七八箱郵政EMS包裹整齊擺放。細看清單，收件方各有不同，有的寄往溫州圖書館，有的寄往嘉興圖書館……“這些都是讀者從其他圖書館借來，還到我們這里的。每隔一周的周四，是我們固定的‘物歸原主’的日子。”工作人員陳蔣昊告訴記者，其他公共圖書館也會各自確定郵遞時間。因為書還在哪兒方便，讀者自己定。
“公共圖書館是公共文化服務體系的重要組成部分。堅持系統(tǒng)觀念，堅持數字賦能，在對標對表‘重要窗口’迭代升級過程中，省館要起中心作用，負起‘十四五’的‘書香浙江’建設責任�！瘪覙淝啾硎�，通借通還只是浙江公共圖書館對廣大讀者打造“服務在身邊”的新起點，更多跨層級聯動、跨部門協同、跨事權集成的便民舉措也正在積極籌備之中。
目前，浙江省所有公共圖書館已有近60%的公共圖書館提供多功能廳、讀者交流區(qū)、研究室、視聽室等場館在線預約服務。讀者可以像在線借閱圖書一樣，進入圖書館公眾號進行場館預約的選擇，省去到館登記的時間，方便讀者合理安排自己的活動。除此之外，全省公共圖書館均實現館內WiFi全覆蓋，方便讀者在館內享受數字資源，97%的圖書館均提供RFID自助借還服務。
在提升公共圖書館便民建設中，除了提供行李寄存、雨傘、開水、輪椅等便民服務外，不少圖書館從人性化角度出發(fā)，設置了母嬰室，自動體外除顫器(AED)設備為讀者營造了一個安全閱讀氛圍。截至2020年底，全省縣級以上公共圖書館行李寄存、雨傘、開水、輪椅等便民服務覆蓋率分別達到83.67%、87.76%、94.90%、83.67%，母嬰室覆蓋率達到59.18%，AED設備覆蓋率達到50%。
打造城市15分鐘、鄉(xiāng)村30分鐘公共文化圈，建設老百姓家門口的圖書館。2020年以來，浙江省各級公共圖書館通過共建、合作等方式建成200余家“圖書館+”模式的具有地方特色的各類主題圖書館和城市書房。截至目前，浙江省各類主題圖書館和城市書房的總量超900家，更多的主題圖書館和城市書房讓老百姓在家門口就能享受到高質量的公共文化服務。據統(tǒng)計，浙江省也有34%的村級基層綜合文化中心、農村文化禮堂被納入到當地的公共圖書館業(yè)務管理系統(tǒng)中，為讀者提供圖書借還服務。
借閱“一本證”，通借通還不再有邊界
“以往，常常有讀者拿著其他館的書想還到浙圖，或者希望浙圖的書能有更多的還書點。如今，通過數據平臺實時交互，后臺物流定期流轉，讀者的需求得到了滿足，同時，便利的服務也讓讀者在輕松還書之后，有更多的時間留在圖書館挑選喜愛的圖書。”浙江圖書館工作人員介紹。
所謂通借，是指讀者可以不受區(qū)域限制，就地借閱省、市、縣(區(qū))任意館的圖書;所謂通還，是指書不受所屬館限制，可以歸還在省、市、縣(區(qū))的任意館。“家門口”借還書，節(jié)省了時間，豐富了選擇，讀者借閱效率大大提高。與此同時，浙江圖書館推出的以信用為依托，免除讀者證和借書押金的圖書借閱服務，即“信閱”服務，是浙江省公共圖書館以聯合形式打破區(qū)域限制推進無邊界、無差別服務的又一重大創(chuàng)舉。
目前，全省100%的縣級以上公共圖書館推出了信用免證免押注冊服務。自2018年4月“信閱”服務開通至2021年4月底，用戶已覆蓋除港澳臺以外全國31個省、自治區(qū)、直轄市的211個地級市，共計51.61萬人次讀者通過“信閱”網上借閱圖書60.78萬余冊次(含續(xù)借，外借圖書為省內新書及浙圖館藏圖書范圍借至全國)。除此之外，讀者還可以用自己的市民卡、社�？ǖ让赓M開通借閱功能等，實現借閱服務無門檻，使圖書館服務更加便利和人性化。
杭州岳廟景區(qū)與浙江圖書館聯手打造的啟忠書吧，是全國首個與5A級景區(qū)共建、可供所有游客免費借書的公共圖書館信用書吧，不僅是“旅游景點+圖書館”的創(chuàng)新服務模式，更開啟了文旅融合發(fā)展的全新陣地。書吧以岳飛主題文獻和愛國主義教育活動為特色，面向所有游客開放借閱。書吧管理員告訴記者，書吧內的圖書開架閱覽，不論是本地市民還是外地游客，只要支付寶芝麻信用分達到550分，就能當場借走想看的書。借走的書除了可以歸還到書吧外，外地的游客還可以選擇將圖書寄回浙江圖書館。
由浙江圖書館發(fā)起的“信閱”線上“點單式”服務，幫助不少市民朋友達成想看紙質圖書的愿望，滿足了許多讀者個性化閱讀需求，實現了服務的精準性。而“信閱”線下服務則是“新書閱讀，快人一步”。讀者可以直接在門店挑選心儀的新書，完成借閱。2020年，舟山、金華、臺州3個地區(qū)已開通了線下“信閱”服務。臺州成為全省首個信閱線下服務全覆蓋的地區(qū)。通過“信閱”下基層的服務試點行動，使讀者借閱的平臺更多、范圍更廣、書籍更新。
無論是浙江戶籍居民還是互聯網上的讀者，如今都可以以信用為依托，通過“信閱”服務注冊成為浙江省任何一家公共圖書館的讀者，真正實現“閱讀服務零距離”。
專家點評
通借通還具有可推廣性
王全吉(中國文化館協會副理事長、文化和旅游部全國公共文化發(fā)展中心文化館發(fā)展研究院學術委員)
浙江圖書館依托互聯網開展的全省范圍通借通還，有幾個突出的優(yōu)點：一是系統(tǒng)思維、創(chuàng)新理念，發(fā)揮省級圖書館的平臺作用，全省公共圖書服務“一盤棋”，提高公共文化服務的覆蓋面;二是打破壁壘，資源共享，改變原先11個地級市圖書服務各自為政、畫地為牢的常規(guī)做法;三是精準服務，數字賦能，以人民為中心，發(fā)揮互聯網的優(yōu)勢，推進公共圖書服務的城鄉(xiāng)均等化。
浙江的通借通還具有一定的可推廣、可復制價值，尤其是在沿海經濟發(fā)達的省份，對提高公共圖書服務效能有著積極的示范意義。但在推廣過程中要注意幾點：一是必須量力而行，通借通還涉及后臺物流等相關人員、經費投入，如果當地政府人員編制、服務經費等方面的保障不到位，不必“心急吃熱豆腐”。尤其在中西部地區(qū)、鄉(xiāng)村地區(qū)推進公共文化服務均等，成本核算、服務效率是必須關注的事情。二是必須關注效率，讓有限的投入產生更高的績效。三是要高度重視數字資源的服務推廣，讓注冊讀者通過下載電子書、有聲讀物，通過手機移動終端進行閱讀，這將是未來公共圖書服務的著力點之一。
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